Эпидемия как форс-мажор для исполнения договоров

Значение указов мэра о карантине или о признании форс-мажора — равноценны ли они ст. 14? а что с «внутренними» запретами государственных учреждений?

Указы мэра о карантине не подтверждают наличие в стране угрозы безопасности туристам в порядке ст. 14 Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в РФ».

Тоже самое можно сказать о свежем указе о признании форс-мажорной ситуации. Напротив, на наш взгляд, этот указ еще раз говорит скорее об отсутствии ответственности турфирм (которые ничем не хуже иных хозяйствующих субъектов) за неисполнение обязательств.

Тоже самое можно сказать о внутренних распоряжениях учреждений, организаций, школ и так далее.

Таким образом, ни один вид указанных выше распоряжений сам по себе не влечет обязанности турфирм по 100% возврату денежных средств.

Что такое «форс-мажор» в законодательстве?

Понятие «форс-мажор» (обстоятельство непреодолимой силы) определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ:

«Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств».

Согласно Постановлению Президиума ВАС от 21.06.2020 N 3352/12 по делу N А40-25926/2020-13-230 под чрезвычайностью понимается следующее: «исключительность, выход за пределы „нормального“, обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах».

В соответствии с абзацем 3 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2020 г., № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», непредотвратимым обстоятельством понимается то обстоятельство, при наличии и действии которого, любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Для внешнеторговых контрактов примерный перечень обстоятельств непреодолимой силы установлен в пункте 1.3. Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2020 N 173-14).

В частности, к обстоятельствами непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.

Таким образом, очевидно, что эпидемия коронавируса относится к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору).

Что не признают

Теперь о том, какие обстоятельства не могут считаться форс-мажорными:

  • нарушения партнеров должника;
  • отсутствие товаров на рынке;
  • отсутствие денег;
  • финансово-экономический кризис;
  • перемену валютного курса;
  • факторы без признаков форс-мажора;
  • снижение курса национальной валюты относительно твердых валют;
  • преступления неустановленных лиц;
  • другие факторы, которые участники договоренностей исключили из форс-мажорных.

В каких странах признана угроза безопасности?

В настоящий момент 13 марта 2020 года угроза безопасности официально подтверждена только в следующих странах.

  • Китай
  • Италия
  • Южная Корея
  • Иран

Угроза безопасности в иных странах в порядке ст. 14 Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в РФ» не подтверждена.

Таким образом и оснований для категоричных требований о возврате 100% стоимости поездки по другим странам у туристов не имеется.

Виды и признаки

По характеру и происхождению, выделяют две разновидности форс-мажора:

  1. Юридическая разновидность. Это решения, принятые на государственном уровне, некоторые социальные явления. В контрактах прописывают потенциальные экстраординарные события, не поддающиеся влиянию сторон. Это международные санкции, забастовки, объявление военного положения, карантины и т. д.
  2. Объективная абсолютная разновидность форс-мажора. Неотвратимые, непрогнозируемые обстоятельства. Их последствия затрагивают участников соглашения, и прочих лиц. Это некоторые масштабные природные катаклизмы (наводнения, землетрясения) — объективные причины невыполнения обязательства. Сторона соглашения, которая не выполнила взятые на себя обязательства, обязательно доказывает в судебном процессе, что конкретные события воспрепятствовали выполнению пунктов договора, и что последствия непредотвратимы.
Предлагаем ознакомиться  Программа «Путь к успеху». рабочая программа по теме

Форс-мажор классифицируют и по длительности:

  1. Временный. Ограничен периодом до 15 дней. Это решение местной администрации о перекрытии дороги, из-за которого сорвалась своевременная доставка груза по соглашению, и т. п.
  2. Постоянный. События, длящиеся дольше 30 дней. Это длительный карантин в городе, из-за которого некий груз арестовали и не доставили заказчику вовремя, и т. п.

Практика допускает указывать в контрактах длительность форс-мажорных явлений. В зависимости от характера предмета договора (от срока годности товаров, продуктов и т. д). Окончание срока форс-мажора расторгает соглашение без ответственности договорившихся.

Чрезвычайные и непредотвратимые в конкретных условиях ситуации — это форс-мажор по ГК РФ (ч. 3 ст. 401). Его признаки — это:

  • неустранимость ситуации и ее последствий в определенный промежуток времени;
  • непредсказуемость возникновения и хода развития ситуации;
  • внезапность;
  • непреодолимость самой ситуации и ее последствий.

По этим признакам некоторые ситуации, неподвластные человеку, не признаются форс-мажором:

  • сезонные разливы рек;
  • сильные морозы тогда и там, когда и где они свойственны, и т. п.

Такие ситуации с их последствиями легко предвидеть и предсказать.

По судебной практике одни и те же события признаются форс-мажором или не признаются им в зависимости от обстоятельств. Например, если произошла техническая авария, она не признается форс-мажором, если докажут факт сознательного нарушения техники безопасности либо использования запрещенных и опасных для данного производства методов или веществ.

Значение термина в гражданском праве

Из-за форс-мажорных событий один или оба участника договорных отношений не в состоянии выполнить взятые на себя обязательства, что порождает убытки противоположной либо обеих сторон. Со стороны, не выполнившей обязательства, снимается ответственность. Ч. 3 ст. 401 отвечает, что относится к форс-мажорным обстоятельствам по ГК РФ, а ст. 202 ГК РФ упоминает его.

Есть особый режим закрепления подобных ситуаций в контрактах. Некоторые ситуации толкуются двояко, что порождает судебные разбирательства.

Какие последствия влечет форс-мажор, и можно ли в его случае не возвращать деньги?

Во-первых,в случае форс-мажора у турфирм появляется возможность требовать авансы у поставщиков услуг (например отелей или авиакомпаний), ссылаясь на то, что услуги по авансированным оплатам так и не были оказаны, а форс-мажор — как указано выше — не дает права «просто взять и удержать оплаты».

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2020 года, № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как обстоятельства исчезли.

Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

Предлагаем ознакомиться  Как определить тип темперамента другого человека?

Здесь мы еще раз подчеркнем важность формулировки в договоре с поставщиками. В разделе форс-мажор рекомендуется предусмотреть реальные действия сторон в случае форс-мажора, в том числе — порядок и сроки возврата денежных средств.

До случая с коронавирусом, по нашим наблюдениям, «форс-мажор» был самым «заброшенным» разделом договоров, которые никто из турфирм особо не читал.

Во-вторых, форс-мажор влечет отсутствие ответственности турфирм за неисполнение принятых на себя обязательств.

Таким образом, если отмена поездки туристов в связи с коронавирусом повлекла дополнительные убытки туристов, то они не вправе требовать возмещения таких дополнительных убытков от турфирмы. Не вправе они требовать и компенсации морального вреда в связи с отменой поездки по указанным выше основаниям.

В-третьих, обстоятельства непреодолимой силы, по общему правилу влекут применение статьи 781 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет удерживать фактически понесенные расходы:

В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

То есть в случае форс-мажора по общему правилу исполнитель услуг может удерживать фактически понесенные расходы.

Исключение составляют страны, где угроза безопасности признана официально в порядке ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ».

Кто возвращает деньги туроператор или турагент?

Здесь в законе «белое пятно»: кто конкретно возвращает деньги туристу при расторжении договора в законе не написано.

К счастью для агентов. судебная практика больше идет по пути взыскания денежных средств с основного исполнителя — то есть туроператора.

То есть принцип «агент не обязан возвращать из своих (пока возврат не сделает туроператор)» — в целом работает и находит понимание в суде.

Однако расслабляться агентам тоже не стоит.

Причин, по которым меч правосудия может обрушиться на турагентов, также хватает.

«Не пришли в суд на процесс, не ответили вовремя на претензию туриста, не заключили договор со знакомым туристом, не указали в договоре оператора (или указали неполно), не указали в договоре существенные условия договора» — любая из этих причин может усложнить для агента рассмотрение дела в суде и повышает риски взыскания всей суммы именно с агента.

Итого, постараемся суммировать все что нужно запомнить о форс-мажоре и правовых последствиях коронавируса:

  • Форс-мажор создает для поставщиков услуг (отелей или авиакомпаний) обязанность по возврату турфирмам аванса
  • Форс-мажор (ст. 401 ГК РФ) освобождает турфирмы от ответственности за нарушение обязательств
  • Общим последствием форс-мажора может быть с. 781 ГК РФ, с удержанием ФПР
  • Форс-мажор в туризме, помимо статей 401 и 781 ГК РФ регулируется статьей 14 отраслевого закона.
  • Статья 14 предусматривает права не только туриста, но и турфирм требовать изменения договора — например переноса сроков совершения поездки.
  • Статья 14 устанавливает судебный порядок расторжения договора.
  • Нужно быть готовым, что почти все суды и госорганы трактуют статью 14 «однобоко», как предусматривающую право туристов потребовать 100% возврата без всякого суда.
  • Далеко не во всех странах, где есть коронавирус, признана официально угроза безопасности туристам. А потому у турфирм нет обязанности по возврату 100% полученной по договору суммы.
  • Возврат денежных средств осуществляется по поручению и за счет туроператоров. Однако агентам стоит быть настороже и не допускать «глупых» ошибок.

Все указанное выше является сугубо авторской точкой зрения, основанной на желании помочь турфирмам.

Любая турфирма, отказывающая туристам в возврате денежных средств, должна осознавать возможные риски, связанные с участием в суде и риском неблагоприятного исхода такого суда.

Нужно понимать, что на любое утверждение автора выше, общества защиты прав потребителей и туристов «выкатят» свои контраргументы.

Однако в ряде турфирм вопрос возврата или удержания денег может быть вопросом жизни и смерти.

В этом случае им однозначно потребуются аргументы для полного или частичного удержания оплаты.

Но есть и хорошее

Во-первых, статья 14 Закона «Об основах туристской деятельности» предусматривает права турагента и туроператора требовать внесения изменений в договор.

Предлагаем ознакомиться  10 основных признаков завистливых людей

А потому турагент и туроператор имеют полное право потребовать изменения сроков совершения путешествия, замены направления, оставить предоплату авансом.

Еще раз, право требовать изменений в договор — это право турфирм, установленное законом, ничуть не «хуже» права туриста требовать расторжения договора!

Во-вторых, строго говоря закон не предусматривает обязанности турфирм расторгать договор и возвращать 100% оплаты без суда.

Да, к большому сожалению, Роспотребнадзор и ряд судебных инстанций придерживаются иной точки зрения. Однако, никто не может запретить турфирме трактовать закон так, как ей это кажется правильным.

И позиция «закон предусматривает судебный порядок расторжения договора» — это тоже вполне юридическая и имеющая право на существование позиция.

В-третьих, нужно понимать, что отмена поездки, в страны, куда въезд невозможен фактически, автоматически еще не влечет применения статьи 14 и позволяет турфирмам удерживать фактически понесенные расходы.

Таким образом, ключевую роль играет не фактическое положение в стране, а формулировки и заявления на сайтах государственных органов России.

Справки об обстоятельствах

Чтобы применить положения о форс-мажоре в конкретных сделках, сторонам прежде всего необходимо оценить условия договора — этот пункт должен быть прописан надлежащим образом с максимально подробным перечислением обстоятельств, которые можно считать форс-мажорными.

Уже много сказано о плохом. коротко:

  • Действительно, в статье 14 есть указание на то, что при расторжении договора туристу возвращается вся оплаченная по договору сумма.
  • Действительно, если турист обратится в суд, высок шанс вынесения решения в его пользу.
  • Дальше — больше, масла в огонь подлили высшие судебные инстанции, указав, что несмотря на то что законом предусмотрен именно судебный порядок расторжения договора по статье 14, турфирмы — по мнению суда — должны возвращать деньги просто так без суда, а в ином случае платить штрафы и неустойки за несвоевременный возврат.

Форс-мажор — дело добровольное

Сложившаяся в мировой экономике ситуация позволяет говорить о наступлении «глобального форс-мажора». Участники рынка не могут выполнить свои обязательства из-за вынужденных ограничений и, как следствие, получают штрафы. Это, в свою очередь, влечет огромные финансовые потери для компаний. В случае невыполнения обязательства избежать ответственности может позволить объявление форс-мажорных обстоятельств.

Форс-мажорность в период коронавируса

В зависимости от конкретных обстоятельств, коронавирус и связанные с ним меры влияют на договорные отношения:

Причина Норма ГК РФ Происшедшее Итог
Непреодолимая сила либо форс-мажор Ч. 3 ст. 401 Обстоятельство (чрезвычайное, непредотвратимое) в конкретных условиях Понижение либо абсолютное снятие ответственности
Неисполнимость обязательств Ст. 416-417 Физическая или юридическая неисполнимость Автоматическое (полное или частичное) прекращение обязательств
Существенная перемена обстоятельств Ст. 451 Обстоятельства, при которых заключался контракт, существенно изменились Право требования изменений договора либо его расторжения

Форс-мажоры бывают разные. в туризме свой особенный путь.

В туризме, наряду с общими нормами о форс-мажоре применяется особенная статья — это статья 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ»

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия — ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Оцените статью
Консультант
Adblock detector